Френдам!
Давно назрела необходимость обсудить состояние дел в Киевской громаде, но ни депутаты, ни мэр не готовы к такому обсуждению.
Поэтому предлагаю сдвинуться с мертвой точки.
Некоторые "активисты" говорят о том, что самоуправление — это мини-микро громады, а именно: "Скільки міні-мікро-громад він створив? Ми провели з ним багато спільних нарад-зустрічей….але він залишився "при своїх поглядах".
Ответ такой.
Местное самоуправление — это система и создание громады — это системная работа, которая под силу только совместным действиям простых киевлян, активистов и городского совета. Создание мини-микро громад по инициативе отдельных людей при отсутствии поддержки громады и местного совета, обречены на провал. Почему?
Формирование громады возможно при наличии нескольких факторов.
1. Наличие единомышленников, как среди членов громады, так и в местном совете.
2. Городская программа "Содействие развитию гражданского общества" (41 млн грн на 2019 год) должна включать реализацию пилотных проектов по формированию территориальной программы. А это значит — создание специальной группы сопровождения пилотных проектов, которая будет: обучать, информировать громаду, готовить кадры, общественные договора (Статуты) и сопровождать формирование и деятельность громад микрорайонов ( от 5 до 15 тыс жителей).
Громады микрорайонов — это объединение громад многоквартирных домов. Подготовка кадров и обеспечение сопровождения деятельности громад домов и микрорайонов — это функции группы сопровождения.
А теперь, давай подумаем, возможно ли сделать такую работу без поддержки громады и городского совета?
Конечно нет.
Поэтому попытки говорить о самоуправлении на уровне микро — групп без системной организационной работы и финансирования — это пустые разговоры..
Но представительский орган — Киевсовет для того и существует, чтобы Конституция Украины выполнялась в интересах громады.
Решение Киевсовета от 20.12.2017 № 707/3714 "Про затвердження Концепції Статуту територальної громади м. Києва" говорит о необходимости реформирования модели МС в Киеве. Цитирую: "відсутність субсидіарності та реальної децентралізації у місті — територіальна громада міста Києва, по-суті, носить факультативний або другорядний у порівнянні з іншими суб'єктами міської влади характер, що суперечить Конституції України та усім міжнародним стандартам місцевого самоврядування".
Разве это не приговор существующей системе местного самоуправления в столице Украины?
Существует вышеназванная Киевская региональная программа, которая действует с 2016 года! Но она не приносит результата, поскольку в ней не предусмотрена основа — пилотные проекты по формированию территориальной громады.
Вот на эту тему и предлагаю обсудить сначала в громадских радах, на Форумах громады, а потом и в Киевсовете.
Это совершенно реальный план для тех, кто хочет и понимает важность приведения системы местного самоуправления в Киеве в соответствие с Конституцией Украины и создание условий для развития гражданского общества.
